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　　第一个阶段是4月8日，主要是“利剑出鞘，联合夺权”。利剑出鞘，部队快速部署到位；联合夺权，检验联合作战体系支撑下夺取制海权、制空权、制信息权能力。

　　其中最具代表性的便是109国道的改线。109国道曾是大同市区通往云冈的唯一公路，作为著名的“煤都”，运煤车辆也经此络绎不绝地驶向省外。而这条路距离石窟只有350米，大量扬起的煤灰粉尘附着于石窟之上，给佛像披上一件件“黑袈裟”，装满煤炭的载重货车带来的震动，也对岩体稳定造成了影响。1998年，109国道全长26公里的云冈段实行了改线，以2.3亿的投入将问题根除。

　　而国企腐败造成的破坏性是很大的。《透析国企腐败与反腐败》一文分析，国企腐败不仅破坏了价格、贸易、投资等方面的市场秩序，更为严重的是，其损害了社会公平，侵蚀了公共部门在社会中的信誉和声望。
 
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